新華社記者 劉開雄
記者11月28日從國家稅務總局獲悉，國家稅務總局、最高人民法院日前聯合印發公告，進一步規范企業破產環節的稅費征管工作，優化便利破產企業涉稅事項辦理，更好保障納稅人合法權益。
“近年來，企業破產案件逐年增多，破產案件稅收征管中面臨諸多新情況、新問題。”國家稅務總局征管和科技發展司有關負責人表示，公告對破產稅收征管事項進行規范，有利于穩定社會預期，提高執法的確定性和統一性，進一步便利經營主體的退出，營造良好市場環境。
從內容看，公告對稅費債權進行了精準分類，明確稅款與社保費單獨申報，稅款滯納金、利息按普通債權處理，罰款按規定申報，通過分類規范讓各類稅費債權都有了明確歸屬。
上述負責人介紹，該公告既解決了過往破產程序中稅費處理爭議的問題，也為企業減負、市場資源重組提供了清晰的操作路徑，為經營主體的有序出清與資源盤活提供了制度保障。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，公告從解決申報、協作、實操中的具體問題入手，特別是對稅費債權性質、新生稅費清償順位、發票開具等長期存在的制度模糊地帶予以明確，既維護了破產程序的有序性，也為市場活力釋放提供了保障。
值得關注的是，公告明確，稅務機關依法解除破產企業財產保全措施、中止強制執行措施，在保障國家稅收權益的同時，為企業破產程序順利推進掃清了障礙。
施正文表示，此次兩部門聯合發文，不是簡單的政策疊加，而是從保全措施同步解除，到注銷流程協同簡化，每一項條款都體現了“一盤棋”思維。這種跨部門協作機制，從制度層面消除了企業退出的隱形壁壘，為市場循環暢通提供了重要支撐。
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